貸款貼息、吸納就業補貼、減免房租稅費…… 德陽“二十條”政策紅利 支持中小企業共渡難關

為緩解疫情防控期間中小企業生產經營困難，促進我市經濟平穩有序運行，2月7日，我市印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的政策意見》（以下簡稱“意見”），出臺“二十條”政策措施，對受到新冠肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的中小企業（符合工信部等四部門印發《中小企業劃型標準規定》）進行支持。

加大信貸融資扶持分擔企業風險記者注意到，意見包括財政貼息、降低新增貸款利率、分擔貸款損失等舉措，著重加大對中小企業的信貸和融資支持力度，降低中小企業風險，緩解因疫情帶來的生產和發展壓力。

擴大信貸規模方面，將強化銀行機構的小微企業貸款考核評價，加大對小微企業支持力度。具體包括：地方法人銀行業機構，總體實現單戶授信總額1000萬元及以下小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速、有貸款余額的戶數不低于上年同期水平。地方法人金融機構，積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款，按人民銀行再貸款利率50%給予財政貼息。開辟中小企業金融服務“綠色通道”。鼓勵保險公司加快發展小額貸款保證保險。對符合條件的小微企業開展續貸和貸款展期。企業借用疫情防控相關外債額度不受限額限制等。

銀行貸款方面，銀行業金融機構新發放貸款，按政策范圍內最低標準執行。疫情防控期間，中小微企業存量貸款到期，辦理續貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，做到應續盡續、快續，增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年中小企業信貸規模持續增長、中小微企業綜合融資成本下降0.5個百分點。支持符合條件的小微企業納入應急轉貸資金支持名單庫，名單庫內企業應急轉貸資金使用費減免30%，使用期限延長為不超過15天。融資擔保公司為中小企業提供擔保的，由各地政府給予擔保費用補貼。鼓勵有關方面減免對辦理銀行貸款產生的相關費用。此外，金融機構為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的，由各地政府給予損失分擔。確因疫情影響造成重大損失無法還款的農業經營主體，可按程序啟動市縣鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金予以代償。同時，將便利疫情防控跨境收支。

接下來，我市將組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，為小微企業提供服務。篩選確定全市小微企業融資服務需求名錄庫，強化銀企交流互動，對未達到信貸要求的企業進行專業輔導培育，做到“應貸盡貸、結構優化、未貸有據”。

發力援企穩崗給予吸納就業補貼意見明確，我市將實施援企穩崗政策，支持中小企業穩定和擴大就業崗位。吸納登記失業半年以上人員及因疫情無法返崗的農民工就業、且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社保，給予1000元／人的一次性吸納就業補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業，并協助簽訂1年以上勞動合同、參加社保，給予不低于300元/人的就業創業服務補助。

不裁員或少裁員的參保企業，繼續按規定實施失業保險穩崗返還。2020年1月1日至2020年12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，按“就高不就低”原則，按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數給予穩崗返還，或按6個月的企業及職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還等。對階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策實施期限，將延長至2021年4月30日。

受疫情影響的參保企業，按規定備案后，社保關系轉移、申報繳費期限，延長至疫情解除后的3個月內。繳費期內，難以足額繳納養老、失業、工傷保險費的，可按規定申請緩繳，原則上不超過6個月，緩繳期間不收滯納金和利息。暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法等。

停工期間，中小企業組織職工參加線上職業培訓，納入各地相關補貼范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。

做好要素保障減輕企業負擔

根據意見，我市將通過減免中小企業房租、相關稅費，延期繳稅，實施非接觸式辦稅等方式，為企業減輕負擔。

疫情防控期間，參與生活物資保供的商貿流通企業，將由當地政府給予物流費用補貼。承擔省外調入生活物資任務的企業，調入地政府給予物流費用補貼。參與生活物資保供的商貿流通和疫情防控相關生產的中小企業，由企業注冊所在地政府，按銷售目錄電價的30%給予電費補貼。生產與疫情防控相關醫療器械產品的企業，首次注冊、變更注冊、延續注冊的，不收注冊費。疫情期間，承租國有資產類經營用房的中小企業，1個月房租免收，2個月房租減半。小微型企業創業創新示范基地減免入駐中小微企業廠房租金的，給予適當補助。同時，鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對租戶適度減免疫情期間的租金，各地可對減免租金的業主給予適度財政補貼。

確有特殊困難不能按期納稅的，可申報延期繳稅，最長不超過3個月。按照相關安排，參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛，免征2020年度車船稅。已繳納2020年度車船稅的，在下一年度中抵減。因疫情導致重大損失，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可申請免征疫情期間這兩項稅費。同時，提供網絡辦稅業務，2020年2月3日至3月31日我市企業辦理發票寄遞免收郵寄費。適用“定期定額”征收的個體工商戶，可依法提請合理調整定額。

此外，還將強化要素保障，建立對外貿易支持機制，扶持中小企業創新創業孵化載體，發揮12315服務熱線作用，及時回應中小企業訴求。疫情期間，面臨暫時性困難的中小企業欠繳的水、電、氣、通訊費，可緩交，疫情防控結束后再足額補繳，免收違約金。對外貿企業延遲貿易訂單，出具不可抗力證明。對提供、捐贈醫藥物資的外貿企業，在外經貿專項政策中給予傾斜支持。（記者伍玲）