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            1. 天府數谷官網

              通知公告

              中共德陽天府數谷工作委員會關于市委“抓六保、促六穩”紀巡聯動專項巡察整改階段進展情況的通報

              時間:2021-11-23    點擊:



               根據市委統一部署,202010月至202011,市委抓六保、促六穩紀巡聯動專項巡察組對天府數谷黨工委進行了巡察,202125日,反饋了巡察意見,共反饋問題5個,其中個性問題2個,共性問題3。按照巡察工作有關要求,現巡察整改階段進展情況予以公布。

              一、堅決按照巡察要求,切實抓好抓實專項巡察整改

              黨工委堅決貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞中央、省、市委關于政治巡視巡察工作的要求,扎實抓好巡察整改工作,推進天府數谷建設發展。

              高度重視,全面落實整改責任

              收到巡察組反饋問題后,黨工委立即組織召開了專題會議,認真研究專項巡察反饋天府數谷的問題清單。黨工委班子成員一致認為,此次專項巡察組反饋天府數谷問題清單中所列問題全面深刻、客觀公正、切中要害,具有很強的指導性和針對性。天府數谷工委誠懇接受,嚴肅對待巡察組指出的問題,逐條逐項進行對照檢查,把做好巡察整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,作為推動天府數谷建設發展的重要保障,切實擔負起巡察整改的政治責任,堅決做到真認賬、不回避,真反思、不推諉,真整改、不敷衍,確保問題整改到位,整改成果運用到位。

              強化領導,精心組織安排部署

              為加強對巡察組反饋意見整改工作的領導,確保整改工作扎實推進,取得實效,天府數谷成立了巡察反饋問題整改工作領導小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記、管委會主任、服務中心主任,旌陽區委常委、區紀委書記、監委主任,服務中心副主任為副組長,各部門主要負責人等為成員的巡察整改工作領導小組(以下簡稱領導小組),下設辦公室在德陽生態谷服務中心,由分管投資服務工作的服務中心副主任兼任辦公室主任,具體負責巡察反饋問題整改工作。

              )明確導向,制定問題整改方案

              黨工委經過深入調查研究,充分論證,研究制定了《德陽市委“抓六保、促六穩”紀巡聯動專項巡察反饋生態智谷黨工委問題整改工作方案以下簡稱“《方案”),總體要求、工作安排、巡察反饋問題整改措施和工作要求等個方面進行了具體安排部署,力求既結合工作實際,又具有針對性和操作性,以問題導向確保整改落實到位?!斗桨浮访鞔_了工作職責,分解了整改任務,嚴把時間節點,強化督促檢查,整體聯動,確保整改實效。

              臺賬,層層壓實整改責任

              為扎實推進整改工作的落實,領導小組緊密結合巡察組反饋意見,針對問題,逐一建立了整改清單臺賬,對每一個問題都制定詳細的整改措施,規定整改時限,明確責任領導、責任部門(單位),層層傳導壓力,狠抓整改任務落實。黨工委書記陳天航同志先后多次主持召開巡察整改專題會議,明確要求各部門(單位)負責人切實履行巡察整改主體責任,按照《方案》和整改責任清單,逐條細化整改措施,并對照巡察反饋問題要求,舉一反三,確保整改全面落實到位。

              以上率下,堅持帶頭整改落實

              黨工委統領整改工作全局,黨工委書記履行第一責任人職責,班子成員堅持自覺帶頭,以上率下,聚焦問題,立行立改。堅持邊接受巡察,邊整改落實,做到立行立改。在集中整改期間,黨工委主要領導分管領導分別牽頭,帶領責任部門(單位)嚴格按《方案》要求推進整改工作。責任部門(單位)勇于承擔整改任務,對職責范圍內的整改工作抓細抓嚴抓實,確保任務落實,如期整改到位。在集中整改期間,黨工委多次召開專題會,通報巡察整改工作進展情況,動態調整部署集中整改階段具體任務,推動整改工作向縱深展。

              完善機制,有效擴大整改成果

              黨工委切實把問題整改作為建立健全長效機制的重要措施。對照巡察組反饋問題,認真總結反思,深刻分析存在問題的根源,找準解決問題的辦法。根據省、市委有關文件精神,結合新情況、新問題,對內部制度進行了修訂完善,逐步完善了風險防控管理制度和學習制度,用制度管理、按制度辦事的長效工作機制基本建立。

              二、聚焦問題制定措施,狠抓落實確保整改全面完成

              1.功能園區建設需進一步加強。部分功能園區基礎設施滯后,不能滿足項目入場七通一平現實要求,綠化、美化、亮化工程嚴重滯后,生活設施不配套,基礎設施亟待完善。生態智谷2017年規劃的15個基礎設施項目目前僅實施了5個,高新區、凱州新城園區內骨干路網未形成,簽約項目短時間內無法落地”問題。

              整改情況:一是努力推進項目前期工作,推進項目盡快開工。嚴格落實項目專班工作方式,細化目標、倒排工期、壓實責任,集中力量推進項目開工,截至目前,五大湖區生態修復和保護項目(一期)、青衣江東路延長線等7個項目已開工;2021年計劃開工的6個項目已細化前期工作計劃表,正在按計劃加快推進前期工作,預計2021年底前開工建設,剩余項目計劃于2022年開工。二是配套設施加速完善。區域已建成東一環、渭河路、凱江路、鳳翥路(青衣江-渭河路段)等道路,正在加快推進青衣江東路延長線、鳳翥路(一期)等骨架道路,并已開展雙擁路、東駿路、梧桐路、育才路等支路前期工作。根據招商引資情況,完成了“云上天府”大數據產業園、萬石控股“德陽數字科創城”等項目場地平整、臨時用水、臨時用電接入等保障工作,并通過五大湖區生態修復和保護項目(一期)等項目建設實現周邊綠化、景觀提升,園區基礎設施配套正在加速完善。

              2.縣(市、區)政府和產業功能區習慣于“等米下鍋”,對專項債政策重視不夠,謀劃不足,前期工作滯后,導致上級資金下達后不能及時開工使用。2020年新增政府專項債券68.61億,截至2020114日,上級資金撥付進度93.81%,實際資金使用進度50.79%,其中資金使用率100%的項目24個,僅占項目總數的23.3%,還有37個項目資金使用率為0,接近一半的資金還“躺”在賬上。

              整改情況:一是切實為項目提供要素保障。通過集中攻堅,現已完成市委黨校項目、青衣江東路延長線、云上天府大數據中心項目、萬石控股“德陽數字小鎮”項目、“智慧之心”項目、旌東自來水廠項目等用地的農房拆遷。通過司法途徑解決了精細化工廠、康馨托老院等歷史遺留問題,正在推進2條電力線路、3條油氣管線、4條通訊線路、1條自來水管線遷改。二是以預算為抓手,確保資金使用規范、安全、有效。在對天府數谷核心區域內的土地投入產出進行精準測算的基礎上,合理安排土地出讓計劃,科學謀劃項目進度,同時,加強與旌陽區財政局的對接、溝通,做好項目儲備、申報,積極主動申報發行新的地方政府專項債券,保障資金平衡。三是做好項目的資金統籌,以三年為時間單位,滾動編制了中長期項目預算,確保各項收入入庫,滿足年底還本付息等大額支出的需求。加強與市財政局對接,積極主動跟進專項債券續發,已爭取到2021年五大湖區專項債券額度2.6億元。四是加強專項資金的監管和使用,加快債券資金、棚改貸款資金等專項資金的使用,定期開展項目資金使用監督檢查,確保資金使用合法、合規,充分發揮資金效益。

              3.各地在招商引資上缺乏全市“一盤棋”的思想,雖然市委已經確定了各縣(市、區)產業功能區的功能定位,但是各功能區分工不明確、同質發展、無序競爭等問題依然存在,沒有從全市的角度來統籌項目落地和要素保障。例如,旌陽區密爾克衛物流一體化項目,在項目打圍之后因規劃不符合園區要求被叫停,也沒有在全市其他地方落地,需立項目信息互通共享機制。

              整改情況:一是按照市委、市政府的最新戰略決策部署,天府數谷聚焦“工業互聯網、大數據、人工智能、軟件工程”四大產業,著力發展數字經濟相關產業,開展數字經濟領域項目招引,截至目前,已簽約落地光大特斯聯未來城、海爾卡奧斯西南工業互聯網高地項目、萬石控股德陽數字科創城”“云上天府大數據產業園、德陽智慧之心、58同城未來產業學院總部、優刻得智能制造西南總部基地、阿里集團客戶體驗中心等一大批優質高端數字經濟產業項目,投資額達320億元。二是進一步加強與各縣(市、區)及其他產業功能區的溝通對接,建立信息共享機制。2021年與市經合局、旌陽區經合局、市政務服務和大數據局等共同赴北京、廣州、深圳、上海、福建等開展招商引資活動,邀請相關單位參加了在天府數谷舉辦的全國數字經濟發展指數(德陽指數)發布活動,實現招商信息互通共享,為全市形成招商引資合力貢獻力量。

              4.對產業功能區的監督手段不多。市經信局雖然制定了產業功能區的規劃方案及考核制度,但對于各產業功能區不主動申報項目、不履行項目準入程序等中間環節缺乏有效的監督,全市產業功能區存在同質發展、無序競爭的現象。

              整改情況:天府數谷按照市委市政府的決策部署,聚焦“工業互聯網、大數據、人工智能、軟件工程”四大產業,嚴格履行項目準入程序,并按要求主動申報項目,嚴格按考核要求報送相關數據,精準開展招商引資相關工作,堅決避免同質發展、無序競爭等現象發生。

              5.批而未供土地多,土地利用率低,截止20206月,全市10個產業功能區(天府旌城除外)共有批而未供工業用地1.46萬畝。

              整改情況:一是截至20214月,天府數谷共獲省政府4123.02畝建設用地批復,現已完成供地2211.90畝,尚未供地的1911.12畝均已納入供地計劃,其中1087.53畝計劃于202112月前完成供地,543.61畝行政教育用地已與用地單位簽署用地框架協議,預計20226月前完成供地。

              二是天府數谷將以此次巡察為契機,合理安排土地投放的數量和節奏,完善土地使用監督機制,加強用地使用督導檢查,堅決杜絕土地長期閑置,進一步改善建設用地結構、布局,挖掘用地潛力,提高土地配置和利用效率。

              三、持續推進整改落實,全力推動數谷各項工作順利開展

              天府數谷的巡察整改落實工作雖然取得了階段性成果,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,下一步,我們將進一步強化領導,聚焦問題,繼續推進巡察反饋問題整改,確保整改落實到位。

              (一)持續加強黨的建設。進一步深化思想認識,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強領導班子能力建設,增強對“六穩”“六?!敝卮鬀Q策部署的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,以高度自覺落實好黨的重大決策部署。

              (二)持續抓好整改提升。堅持把巡察整改工作當成一項長期任務來抓,保持思想不松、目標不變、力度不減,嚴格按巡察反饋問題,持續推進整改提升,確保反饋問題件件落實到位,對已經完成整改的問題,持續鞏固提升,防止問題反彈;對于需要長期堅持的問題,始終高標準、嚴要求,持之以恒,保持長效;對于配合其他部門整改的問題,主動作為,積極配合牽頭部門開展工作。

              (三)探索健全長效機制。在抓好整改的同時,將建章立制,舉一反三作為重要工作來抓,形成長效工作機制,做到標本兼治,真正活化運用整改成果。進一步結合問題整改,對工作中存在的“難點”“堵點”問題進行深度梳理,在整改中總結、在總結中提高,盯住問題不放,持之以恒抓鞏固、抓提升,真正把巡察整改成果體現到促進事業發展上,把巡察整改成果轉化為推動天府數谷高質量發展的強勁動力。

              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:028-81270860。

               


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