【市州實踐】德陽：數字賦能 激活高質量發展新引擎

天府數谷數字產業園效果圖

成功入圍“2021數字經濟城市百強榜”，成為四川入圍的三個城市之一；旌陽區被納入四川省首批區域型數字化轉型促進中心；“德陽城市大腦”基于區塊鏈技術的信用報告驗證平臺被評為“2021中國產業區塊鏈創新案例”；德陽政務云榮獲中國信息通信研究院“2021數字政府十佳案例”，寫入《數字政府建設與發展白皮書（2021）》；“德陽市政銀企大數據金融綜合服務平臺”榮獲第二屆數字四川創新大賽（2021）“數字政府賽道十佳案例”……

一個個成功的案例，是德陽數字經濟蓬勃發展的生動詮釋。近年來，德陽緊扣建設國家數字經濟創新發展試驗區（四川）先行區、國家“5G+工業互聯網”先導區和西部數字現代治理標桿城市的目標，以數字經濟和實體經濟融合發展為主線，以應用場景挖掘和“以數招商”為驅動，以項目建設和產業聚集發展為推力，不斷加快“數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化”步伐，扎實推進數字經濟高質量發展。

因勢而謀 堅持實施以數招商

德陽成立了以市委書記、市長掛帥的“數字德陽”建設領導小組及以常務副市長為組長的市電子信息和數字經濟產業發展工作專班，集中力量專項推進數字電子信息和數字經濟產業發展。

同時，堅持實施以數招商，強力推進數字經濟項目落地——

突出機會清單招商。從智慧城市、政務服務、民生服務、產業發展等領域入手，挖掘梳理應用場景推出兩版數字經濟機會清單，《德陽市數字經濟機會清單（第一版）》涵蓋項目67個、總投資494.8億元，《德陽市數字經濟機會清單（2021版）》涵蓋項目38個、總投資682.66億元。

突出精準對接招商。多渠道收集信息、篩選目標企業，2021年，由市領導牽頭主動出擊，赴外招商20余次、拜訪企業40余家，接待客商企業70余家近150次。

突出重大活動招商。借力2021第四屆福州數字中國建設峰會、2021中外知名企業四川行活動、中國“存儲谷”生態合作暨四川省存儲產業創新發展峰會等活動，舉辦推介會，宣傳德陽數字經濟發展優勢。去年以來，先后引進中國電子、光大特斯聯、云上天府、海爾卡奧斯、南威軟件、愛奇藝智能、阿里巴巴、58集團、奇安信、安盟信息等頭部和行業領先企業，總投資超過400億元。

突出園區集聚招商。2021年2月經四川省委編辦批準成立德陽天府數谷。目前，天府數谷依托“基礎鏈、服務鏈、創新鏈、產業鏈”四鏈同構，從承載空間搭建、服務體系建設以及產業配套完善等方面大力推進數字經濟發展，已實現數字產業“從0到1”、從無到有的基礎性變革。截至2021年11月，已完成投資47.7億元，占年度計劃的130.1%?！笆奈濉逼陂g，預計將完成投資380億元，實現核心產業增加值200億元，新增就業2萬人。通過一年多的努力，天府數谷數字經濟產業生態已初具雛形，發展進入新階段。

厚植優勢 大力發展重點產業

如何借力數字經濟“破題”，引領產業高質量發展？依托電子信息產業現有發展基礎，德陽瞄準電子信息產業鏈發展的關鍵環節，培育壯大電子信息產業規模，并積極承接發達地區電子信息產業轉移。目前，德陽電子信息制造業規上企業86家，主要以電子電線制造、電力電子元器件制造、電子器件制造、工業自動控制制造為主，已齊聚一批電子信息企業。同時，通過大力招引，三環電子、合利誠、云狐集團相繼落地德陽。

同時，出臺《德陽市工業互聯網創新發展三年行動計劃》，起草《德陽市工業互聯網創新發展專項支持實施細則》等文件，組建總規模10億元的德陽工業互聯網基金，引入多家行業頭部企業，深入實施“1551”工程，打造千億級的工業互聯網市場。

目前，海爾卡奧斯的工業互聯網綜合服務平臺2.0正式版本已完成功能模塊設計完善，并基本完成生態規則搭建；選定的東氣、東電、劍南春等9家實施工業互聯網工程的樣板企業中，已完成3家企業解決方案。正在建設德陽市智慧工業管理云平臺，預計2022年6月建成投用，并已完成2家試點示范項目打造；華為已完成思特瑞鋰業ERP項目建設。東電、亞度、漢舟標識解析節點項目成功入選2021年四川省第一批工業互聯網標識解析行業節點項目庫。2021年成功申報3個四川省“5G+工業互聯網”標桿項目，數量居全省第一。

依托職教基礎，加快打造西部數字技能人才基地，共有23所職業院校開設信息化專業53個，在校生達21652人，引入愛數智慧、58同城等數據標注頭部企業，其中58同城未來產業學院項目已全面開展數據標注業務，本地團隊達160人。

以德陽高新區為傳感器產業發展的核心陣地，打造“中國西部傳感谷”，計劃用地1000畝，一期“起步區”300畝，聚焦“汽車類傳感器、工業應用類傳感器、軍工航空類傳感器”等重點領域，目前，已完成《中國西部傳感谷產業發展規劃》；依托德陽高新區物聯網、智慧社區、智能裝備、航空航天等應用領域的5家傳感器生產企業、9家傳感器系統集成和應用企業，大力發展存儲、電子元器件等關聯產業，引進、培育龍頭骨干企業，強化產業鏈上下游合作，力爭到2025年，以存儲、傳感器為主的電子信息產業產值突破20億元。

轉型驅動市縣一體協同發展。德陽城市大腦通過大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等手段推進城市治理現代化，實現政務服務“一網通辦”、社會治理“一網通管”、城市態勢“一網通看”、數據資源“一網協同”?！俺鞘写竽X”上線標志著我市積極向數字化治理轉型，新型智慧城市建設進入新階段。截至目前，德陽城市大腦已歸集45個部門和6個區(市、縣)結構化數據21.29億條，已接入全市1.15萬路物理感知設備，建成德陽市全域5911平方公里地理信息模型。

按照統一頂層設計、統籌項目規劃、統領建設共享、統攬以數招商、統管數據資源的“五統”要求，德陽整合市縣兩級智慧城市建設項目和數字應用場景，統籌開發數字應用場景、集約發展數字產業，市縣一體推進數字經濟發展。

積極推進區（市、縣）智慧城市建設，其中羅江區已完成整體規劃，2021年羅江區新型城市信息基礎設施建設項目（一期）主要包括智慧應急、智慧城市指揮調度系統、羅江數據專區、指揮大廳、智慧社區等5個方面，正在進行詳細設計方案編制；廣漢市已形成完整規劃及落地方案，擬第一批先行建設廣漢市城市運營管理中心（IOC、數據專區、視頻融合平臺）及應急、交通、城管、文旅、鄉村5個行業應用，預計資金1億元左右，計劃明年正式啟動；什邡市2021年第一批先行建設什邡市城市運營管理中心、智慧政務和智慧社區等。

德陽還將持續發行專項債，編制總投資11.165億元的數字經濟產業孵化園項目，以大數據為代表，布局云計算、物聯網、5G、工業互聯網、區塊鏈、人工智能等前沿產業，通過打造德陽市“一園兩中心”（人工智能產業孵化園、人工智能創業中心、工業互聯網賦能中心），構建完善的大數據產業鏈，凸顯數字產業集聚效能，帶動德陽數字經濟、智能制造“裂變式”快速發展。項目已基本完成可研報告、一案兩書編制。

新技術、新業態、新模式不斷涌現，極大地激發出市場活力。在德陽，數字經濟正在成為推動創新發展的新引擎，也必將孕育更多引領經濟高質量發展的新驚喜。